“我国关键核心技术攻关短板依然突出，重大原创性成果缺乏，基础研究占全社会研发支出的比例已突破6%，但相对发达国家平均15%的水平还是偏低。”全国“两会”期间，全国人大代表、中国移动通信集团有限公司董事，浙江移动董事长、总经理郑杰提交关于修改《中华人民共和国科学技术进步法》的议案，建议修改完善部分内容，更好地推动科技进步与创新驱动，为经济发展注入新动能。
郑杰认为，现行《科学技术进步法》及配套法律法规政策在推动科技进步、服务经济建设和社会发展方面已取得良好成效，但当前的实践中又出现了新情况和新问题，基础科学研究亟待持续加强，科技创新人才亟待升级教育培养，科技资源配置亟待优化。
他建议尽快修改《科学技术进步法》，完善关于加强基础科学研究的规定，增加关于基础研究和应用基础研究基金的规定，设立“省-市-县”多层级、立体化的基金体系，加强对关键核心技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研究的投入支持；增加关于关键核心技术攻关的规定，强化企业对关键核心技术攻关的主体作用；增加关于地方财政科技经费保障与引导社会投入的规定，逐步提高科学技术经费的财政投入总体水平；进一步补充国有企业应当加大科研创新投入的义务，完善关于国企科研考核机制的条款。
同时，修改科研评价条款，根据基础前沿研究、社会公益性研究、应用技术开发和成果转化等的不同特点，完善科技人才分类评价标准；增加科研项目经费管理原则的规定，在放权给科研人员的同时保障科研经费合理合规使用。修改优化科技资源配置的条款，完善技术要素的市场化配置体制机制，增加关于知识产权运营和流通的规定，促进创新成果转化；将现行关于科技资源信息系统建设的条款升级为关于公共创新平台的内容；拓展科技资源开放共享条款限定范围，鼓励以社会资金建设的实验室、科技基础设施和购置的科学仪器设备向社会开放共享并提供服务，推动国防科技工业军民融合深度发展，军事科研机构对于非涉密科技资源应履行开放共享义务。
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